新疆冷链物流发展规划纲要

第一节 规划目的

物流高质量发展是经济高质量发展的重要组成部分。冷链物流标准化是健全物流发展体系、形成新动能的重要途径， 也是推动品质消费、安全消费的重要抓手，是推动形成以国 内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局， 实现经济高质量发展的内在要求。按照党中央、国务院关于 推动高质量发展和中央经济工作会议的总体要求，以及商务部有关做好冷链物流发展的工作部署，贯彻落实《国务院办公厅关于加快发展冷链物流保障食品安全促进消费升级的意见》《商务部办公厅财政部办公厅关于进一步做好冷链物流发展工作的通知》等文件精神，以深化供给侧结构性改革 为主线，坚持新发展理念，结合新疆物流业发展布局、丝绸 之路经济带核心区建设、供应链创新等工作要求，以冷链物 流标准化为抓手，依托新疆特色农牧业资源，构建冷链物流 及其标准化体系，保障流通安全，提升流通效率，降低流通 损耗，促进现代物流业高质量发展，打造丝绸之路经济带冷链物流先导区和国内标准化示范区，特编制本规划。

第二节 规划期限

规划基准年为2019年，规划期为2020-2025年。

第三节 规划范围

规划范围为新疆维吾尔自治区行政管辖区域，包括阿勒 泰地区、塔城地区、阿克苏地区、喀什地区、和田地区、乌 鲁木齐市、克拉玛依市、吐鲁番市、哈密市、伊犁州直属县- 7 （市）、昌吉回族自治州、博尔塔拉蒙古自治州、巴音郭楞 蒙古自治州、克孜勒苏柯尔克孜自治州等14个地市州，总 面积约166万平方公里，2019年末常住人口2523.2万人。

第四节 规划对象

冷链物流是指以冷链工艺为基础，以制冷技术为手段， 使货品在生产、流通、销售等环节始终处于规定的温湿度环 境，以保证货品质量、减少损耗的物流活动。

规划对象包括

冷链物流相关领域：

①按流通环节分，包括预冷、商品化处 理、贮藏、运输、配送、销售等；

②按产品类型分，包括蔬 菜、水果、肉、蛋、奶、水产品等生鲜农产品；

③按主体类 型分，包括生产企业、加工企业、物流企业、冷库企业、农 产品批发市场、零售企业、连锁商超、生鲜直销店、生鲜电 商、中央厨房企业等。

第五节 规划依据

1.《国务院办公厅关于加快发展冷链物流保障食品安全促进消费升级的意见》（国办发〔2017〕29号）；

2.《国务院办公厅关于积极推进供应链创新与应用的指 导意见》（国办发〔2017〕84号）；

3.《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》；

4.《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的 愿景与行动》；

5.《交通运输部关于加快发展冷链物流保障食品安全促 进消费升级的实施意见》(交运发〔2017〕127号)；

6.《商务部办公厅财政部办公厅关于进一步做好冷链物 流发展工作的通知》（商办建函〔2017〕324号）；- 8

7.《商务部办公厅国家标准化管理委员会办公室关于开 展农产品冷链流通标准化示范工作的通知》（商办建函〔2016〕 699 号）；

8.《物流标准化中长期发展规划（2015-2020年）》；

9.《商务部等10部门关于推广标准托盘发展单元化物流 的意见》（商流通函〔2017〕968号）；

10.《商务部关于做好农产品产销对接工作的通知》（商 建函〔2018〕502号）；

11.《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》；

12.《交通运输部等十八个部门关于进一步鼓励开展多式 联运工作的通知》（交运发〔2016〕232号）；

13.《新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展“十三五” 发展规划》；

14.《新疆维吾尔自治区办公厅关于加快发展冷链物流保 障食品安全促进消费升级的实施意见》（新政办发〔2018〕 26 号）；

15.《新疆维吾尔自治区商务厅财政厅关于进一步做好冷 链物流发展工作的通知》（新商发〔2018〕50号）；

16.《新疆维吾尔自治区物流业“十三五”发展规划》；

17.《新疆维吾尔自治区关于促进物流发展的指导意见》 （新政办〔2018〕5号）；

18.《丝绸之路经济带核心区商贸物流中心建设规划 （2016-2030 年）》；

19. 其他相关统计资料和政府文件。